今年上半年经济数据公布后，东莞上下密集调研，连续“加码”惠企政策，千方百计帮助企业降低租金、用能、融资、物流等成本，激发实体经济活力，向着全年目标奋起直追。

今年上半年，东莞第二产业增加值为2889.57亿元，同比下降2.5%；其中，东莞全市规模以上工业增加值2379.57亿元，同比下降5.9%。其中主要原因是制造业承压，传统主导产业计算机、通信、电气机械、器材制等的下行。同时外贸方面，东莞上半年外贸进出口6186亿元人民币，同比下降11.3%；其中，1～6月出口下降9.37%。

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加速惠企政策出台、落地

面对制造业高端回流、低端分流的双重挤压和全球产业链供应链“近岸化、友岸化”的被动冲击，东莞制造保链稳链强链的挑战增多、压力增大。今年以来，东莞给空间、给政策加速优质产业项目加速落地；同时，通过降成本、拓市场、揽人才、激发创新等系列措施，真金白银支持企业高质量发展。

上半年经济数据公布后，东莞又新出台了《关于切实降低制造业企业成本增强发展信心的若干措施》《2023年东莞金融支持经济高质量发展行动方案》《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》等政策措施，全力以赴帮助企业降成本、拓市场，持续强化金融支持，打造一流营商环境，推动经济持续恢复不断向好。

降成本是助力企业轻装上阵、提升竞争力的一项重要举措。7月31日，东莞印发《关于切实降低制造业企业成本增强发展信心的若干措施》，在落实各项惠企助企政策和减税降费举措的基础上，进一步推动租金、用能、融资、物流成本下降，提升服务企业效能，激发实体经济发展活力。

增强对重点领域的金融要素保障，赋能东莞经济高质量发展。8月9日，东莞市金融工作局发布《2023年东莞金融支持经济高质量发展行动方案》，该方案提出28项措施，力争2023年新增制造业贷款500亿元，制造业、国家高新技术企业信贷增速均超25%，绿色金融贷款余额突破1500亿元，新增上市及过会企业10家以上等目标，更好发挥金融“活水”作用。

加快打造与广深一体化的营商环境，提高城市软环境竞争力。8月21日，东莞发布《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》，从营商环境、政务服务、项目服务、对企服务、市场监管、重点领域短板弱项、保障措施等七大方面，出台25项细则，对标广深和问题导向两个维度，充分学习借鉴各地先进经验做法，推动“办事+审批”“服务+环境”实现跃升。

为进一步加大东莞惠企政策的宣传推广力度，打通惠企政策落地“最后一公里”。近日，东莞市发展改革局整理了重点惠企助企政策汇编，围绕招商引资、工业发展、商贸物流、科技创新、人才奖励、金融政策、空间保障、产业专项等8个方面梳理了东莞系列奖补政策共计85条，并公布相关单位的咨询电话，全力以赴为企业提供精准高效的政策服务。

充分利用中欧班列、空港中心“出货”

对于东莞出口企业来说，有两个“家门口”的渠道可达全球，特别是今年开始运作的东莞-香港国际空港中心项目（简称“空港中心”），可直达全球220个国家和地区。

作为中国与中亚各国物流往来的“大本营”之一，“东莞常平号”中亚班列在东莞外贸稳增长、稳定全球产业链供应链发挥更大作用。东莞市商务局表示，将加大力度支持企业开拓中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦）、俄罗斯、沙特阿拉伯、白俄罗斯、南非和巴西等新兴市场。

今年，“东莞常平号”中亚班列再次发出。7月31日，东莞今年首趟“东莞常平号”中亚班列从常平铁路货场发出。常平货运站场和班列运营方负责人表示，中国与中亚初步形成了覆盖公路、铁路、航空、油气管道的全方位、立体化联通网络。正是双边贸易发展势头喜人，东莞企业也看到了商机，对货运需求巨大，9月将争取开行十列中亚班列。

另外，空港中心自今年4月18日运作以来，货物装车、完成报关、查验手续、运送机场全流程控制在24小时以内，大大提升了货物通关效率。经过近4个月的运营，空港中心开通了首条包机航线、落地了出口电子烟业务，项目不断提质拓量，发展态势持续向好。据统计，4月18日封关至8月14日，空港中心累计进出口航次88个，进出口货物重量约251.58吨，货值约1.48亿元；7月份以来，空港中心货量环比增长134%，进出口额环比增长325%。

“传统空运约4.1元每公斤，空港中心可以做到2.9元每公斤。”项目方测算，项目能够帮助企业降低物流成本和运输时间约30%。同时，东莞计划在三年内投入2.4亿元对企业降本增效进行鼓励扶持。其中，对每年专机发货航班达到10班次以上的最高减免费用1000万元；免除电子烟海运费且免费提供15天电子烟仓储服务；对使用空港专用清关场所的费用按市场价减免五成。这无疑是东莞企业出海的好渠道。

工商联：助力民营企业拓展境外市场

系列政策发布后，相关市直单位、镇街第一时间跟进，主动靠前服务，推动各项决策部署落地落实，让广大企业借力政策“东风”，深挖增长潜力，把握转型升级的最佳时机，迎接经济快速恢复的曙光。

8月9日，东莞市工商联联合东莞市委外办、东莞市商务局和中国出口信用保险公司东莞营业部共同举办的“支持民营企业境外拓市场相关惠企政策宣讲会暨政策法规大讲堂”活动。宣讲会系统介绍了东莞稳外贸措施和各类跨境业务事项，助力“莞企”出海，“莞货”卖全球。

会上，通过法规、案例等切实帮助企业提升防范境外市场风险的意识和能力，为民营企业掌握最新的外贸政策内容，助力企业积极“出海”拓市场、抢订单积极作为。同时，东市工商联将继续通过举办政策法规大讲堂等方式，扩大政策宣传辅导范围、拓展宣传方式，让惠企政策和创新服务举措更快速、更有效、更及时的惠及市场主体。此外，帮助企业与相关部门建立更加稳定、便捷、有效的沟通渠道，努力营造更为优越的营商环境，助力民营经济高质量发展。

8月15日至17日，东莞市工商联、市委统战部、企业家代表组成的经贸访问团赴香港开展系列工商交流活动，寻求合作商机，共同探讨莞港企业合作的新领域、新模式、新空间；推介投资东莞，推动更多港资港企深挖东莞市场，促进莞港优势产业资源互补、合作共赢，帮助两地企业抱团“走出去”，实现共同发展。

商务局：加快解决企业出入境困难

东莞市商务局积极鼓励企业赴海外投资发展，将继续加强对企业“走出去”相关的政策指导，支持企业做大做强，促进海外项目有效带动东莞产业升级以及外贸经济增长。8月17～18日，东莞市商务局赴东坑镇、万江街道开展对外投资调研工作，先后走访了广东高义包装科技股份有限公司、广东赛德自动化科技股份有限公司和广东顺联动漫科技有限公司，了解企业境外项目运营情况、人员出入境签证问题，以及企业境外投资经营对东莞外经贸发展和产业转型升级带来的积极影响。

调研中，企业详细介绍了境外投资项目的经营情况、“走出去”过程中遇到的签证问题，以及就政府服务、资金支持政策等方面积极提出意见建议。有企业提出，在越南、印度、泰国等国家办理人员签证、APEC商旅卡、居留许可等诉求，希望政府层面可加快协调解决，便利企业人员出入境开展商务活动。东莞商务局表示，将加强与市签证工作专班的沟通协调，加快解决企业办理出入境签证遇到的问题及困难，保障企业出海走得出、走得稳。

谢岗：对惠企政策再“加码”

为了切实降低制造业企业成本，东莞各镇街积极推动政策落地，有镇街在现有惠企政策上，继续“加码”优惠政策，增强制造业企业发展信心。

8月17日，谢岗镇发布《谢岗镇关于切实降低制造业企业成本增强发展信心的若干措施》，在落实各项惠企助企政策和减税降费举措的基础上，加大租金减免力度、规范产业用房租赁市场、降低制造业企业用电成本。比如，在租金减免方面。开展镇、村两级联合减租行动，镇属物业对制造业企业减免1个月租金，倡导村（社区）所属集体物业对制造业企业减免1个月租金。

在规范产业用房租赁市场方面。谢岗镇属物业厂房租金最高限价22元每平方米，镇属物业原则上租金不上涨，带动全镇厂房租金单价整体下降。加大力度整治违法违规加价收费行为，对虚增用水用电量、提高水电价格、擅自加收取其他费用等行为，由相关部门从严查处。禁止擅自提高公摊面积比例，单栋产业用房分割出租时，各出租单元租赁建筑面积总和不得超过该栋产业用房总建筑面积。

在降低制造业企业用电成本方面。市安排1亿元财政资金，市镇3：7比例分担，对2023年营业收入实现正增长的规上工业企业（“两高”企业除外），按照全年用电费用不超过1%给予补贴，单个企业最高补贴500万元。已享受今年稳工促生产用电补贴部分不作重复补助等。

（文章来源：信息时报）

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